Проект закона о ФКС подходит ко второму чтению и планируется его провести уже 14 декабря этого года. В данный момент активно обсуждаются поправки к закону и согласованные версии Минэкономразвития, Минфина, ФАСа, а так же депутатов Госдумы.
Основными вопросами, подготовленными на второе чтение являются: отказ от практики долгосрочных планирований в сфере госзакупок, исключение возможности размещения средств на счетах Федерального казначейства, кроме этого уточнятся полномочия ФАС и Федерального казначейства.
Если описать коротко, для нас пока выстраивается следующая картина закона о ФКС: Основной вид закупок – конкурс, который в свою очередь делится на открытый, двухэтапный и с ограниченным участием. Аукционы могут быть открытыми и закрытыми, где открытые должны проходить только в электронной форме. Оценивать заявки поставщиков можно будет по нескольким критериям, а не только по предложенной цене, и что немаловажно, будет возможность оценивать квалификацию участников торгов. Обеспечение контракта на конкурсах и закрытых аукционах будет представлять собой банковскую гарантию, зарегистрированную в единой системе ФКС, а для открытых аукционов только денежное обеспечение. ФАС сохранит за собой основные контролирующие функции, но помогать ей будут федеральное казначейство, счетная палата, Росфиннадзори и местные орган финансового надзора.
Оценить всю проделанную работу по переходу с 94-ФЗ на ФКС, а так же ту работу, которую предстоит проделать, можно будет лишь в 2014 году, когда новый закон госзакупок вступит в силу. Пока остается лишь надеяться что эффективность всех новых инструментов ФКС оправдает наши самые смелые ожидания.
|